Водные ресурсы – ключевой фактор трудоустройства населения и устойчивого развития

30 марта 2016

Каждые три из четырех рабочих мест в мире в значительной или умеренной степени зависят от водопотребления. Поэтому нехватка воды и трудности доступа к водным ресурсам могут препятствовать экономическому росту и трудоустройству населения. Об этом говорится в новом докладе ООН «Водные ресурсы и рабочие места» за 2016 г., приуроченном к Всемирному дню водных ресурсов в контексте Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 г., одобренной членами ООН в сентябре 2015 года (подробнее – в материале «Мостов» от 2 октября 2015 г.).

«Водные ресурсы и рабочие места неразрывно связаны между собой на различных уровнях, в каком бы аспекте их не рассматривать, экономическом, экологическом или социальном. Данное издание доклада о состоянии водных ресурсов мира открывает новые горизонты, обращаясь к всепроникающей взаимосвязи между водой и рабочими местами. Ни один другой доклад не уделяет внимания этому вопросу в равной степени», – отметила Генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова.

«Представленный анализ подчеркивает, что вода требует трудозатрат. Для безопасного управления водными ресурсами необходимы работники, но в то же время вода может способствовать созданию рабочих мест и улучшению условий труда. Чтобы Повестка дня на период до 2030 года увенчалась успехом и нам удалось совместно построить устойчивое будущее, мы должны обеспечить достойные рабочие места для работников отраслей, связанных с водными ресурсами, и сделать так, чтобы вода, которую все мы используем, была безопасной для потребления», – подчеркнул Генеральный директор Международной организации труда (МОТ) и председатель механизма ООН-Водные ресурсы Гай Райдер.

С момента забора из скважины и до возвращения в окружающую среду вода является важнейшим фактором создания рабочих мест. В частности, инвестиции в проекты, обеспечивающие доступ к безопасной питьевой воде и основным санитарным услугам, оказывают позитивное влияние на занятость в США, где каждый миллион долларов таких капиталовложений создает от 10 до 20 дополнительных рабочих мест. Кроме того, по данным Бюро экономического анализа Министерства торговли США, каждое новое рабочее место в области водоснабжения и очистки сточных вод приводит к созданию 3,68 косвенных рабочих мест.

Сектор водоснабжения является крупным работодателем в регионе Европейской экономической комиссии (ЕЭК) ООН. Например, в Евросоюзе в области водоснабжения заняты около 9 тыс. малых и средних предприятий и 600 тыс. человек. В государствах Восточной Европы и Центральной Азии число таких сотрудников остается на порядок большим, чем в странах с более эффективными провайдерами коммунальных услуг. Тем не менее в последние десятилетия число людей, занятых в сфере водоснабжения и очистных сооружений неуклонно сокращалось, а требуемый уровень образования и специализации персонала увеличивался. Это объясняется, в частности, отсутствием средств для найма и удержания квалифицированного персонала (например, в Азербайджане), недостатком квалифицированных специалистов (в Таджикистане), отсутствием заинтересованности потенциальных сотрудников в работе в сельской местности (в Сербии) и старением рабочей силы. В США около 30-50% работников коммунального водоснабжения достигнут пенсионного возраста к 2020 году.

Увеличению занятости может помочь переход к более «зеленой» экономике, в которой вода играет центральную роль. По данным Международного агентства по возобновляемым источникам энергии (МАВИЭ), 7,7 млн человек были заняты в этом секторе энергетики в 2014 году.

В то же время нагрузка на ресурсы пресной воды, усугубленная последствиями изменения климата, продолжает нарастать. Начиная с 1980-х гг., темпы забора грунтовых вод в среднем росли на 1% ежегодно. Ожидается, что с 2011 по 2050 гг. население мира увеличится на 33%, с 7 до 9 млрд человек, а спрос на продукты питания вырастет на 70%. Кроме того, по оценкам Межправительственной группы экспертов по изменению климата (МГЭИК), в расчёте на каждый градус глобального потепления около 7% населения планеты будут сталкиваться с сокращением объема возобновляемых водных ресурсов почти на 20%.

Эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) подсчитали, что число людей, проживающих в регионах, испытывающих острый дефицит воды, к 2050 г. увеличится на 2,3 млрд человек (около 40% населения нашей планеты), в основном в странах Северной и Южной Африки, Южной и Центральной Азии. Планируется, что глобальные потребности в воде (объемы забора пресной воды) увеличатся на 55%, в том числе для целей промышленного производства – на 400%, работы тепловых электростанций – на 140% и домашнего пользования – на 130%.

Ухудшение систем водоснабжения и канализации в Восточной Европе и Центральной Азии, низкое качество предоставляемых услуг и высокий уровень потерь воды порождают необходимость привлечения новых инвестиций. Хотя инфраструктура стран ЕС и Северной Америки является более развитой, ее старение требует выделения средств на ремонт и техническое обслуживание.

Многие государства Кавказа и Центральной Азии сталкиваются с проблемами развития трудоемкого и водоемкого орошаемого сельского хозяйства. За исключением Казахстана, доля сельского хозяйства в годовой структуре потребления воды в постсоветских странах Центральной Азии составляет около 90% и более. В этих регионах орошаемое сельское хозяйство также создает рабочие места для значительного количества людей, обеспечивая 53% занятости населения в Таджикистане и 26% – в Казахстане. При этом фермеры и квалифицированные сотрудники стареют, а молодые люди предпочитают искать работу в других секторах. Трудовые мигранты, возвращающиеся в страны Центральной Азии из России на фоне экономического кризиса, оказывают дополнительное давление на правительства государств региона, чтобы найти приемлемое решение для проблемы их занятости.

Для реализации Повестки дня в области устойчивого развития до 2030 года необходимо четко понимать взаимосвязь водных ресурсов и труда. Достойные рабочие места тесно связаны с эффективным управлением водными ресурсами в области водоснабжения, инфраструктуры и удаления отходов, сельского хозяйства, рыболовства, энергетики, промышленности и здравоохранения, а доступ к чистой питьевой воде и санитарным услугам способствует созданию рабочих мест и подготовке здоровых, образованных и производительных работников, которые станут основой для экономического роста. Таким образом, доклад ООН рекомендует создавать условия, повышающие продуктивность водных ресурсов и стимулирующих переход к «зеленой» экономике, а также обратить внимание на подготовку квалифицированных работников, чтобы удовлетворить растущий спрос на рабочую силу в водном хозяйстве.

Подробнее об итогах Международного десятилетия действий «Вода для жизни» читайте в материале «Мостов» от 17 июня 2015 г., а о проблеме водных ресурсов в Центральной Азии – в публикации «Мостов» от 28 марта 2014 года.

Источник: ЮНЕСКО, «Вода как фактор экономического роста и создания новых рабочих мест, в свете нового доклада ООН», 22 марта 2016 г.

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.


14 марта 2017
Развитие интернет-технологий не только предоставляет странам новые возможности для развития, но и требует разработки действенных мер для адаптации к новым условиям в целях недопущения растущего...
Share: 
16 марта 2017
В преддверии заседания Совета ассоциации ЕС – Молдова, намеченного на 31 марта 2017 г., эксперты Европейской комиссии и Службы внешних действий Европы подвели итоги выполнения Молдовой обязательств...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY