Евросоюз обсуждает возможность предоставления Китаю статуса страны с рыночной экономикой

15 января 2016

В среду, 13 января 2016 г., в Европейской Комиссии состоялось первое обсуждение возможности признания Китая страной с рыночной экономикой. Этот вопрос также будет рассмотрен на встрече министров торговли стран ЕС в Амстердаме в феврале, однако окончательное решение вряд ли будет принято раньше лета 2016 года.

Днем ранее пресс-секретарь Еврокомиссии Маргаритис Шинас объявил, что предстоящие дебаты не станут «моментом для принятия окончательного решения». «Это возможность для комиссаров обсудить подход к данному вопросу и последующие события», – пояснил он.

В соответствии с Протоколом о присоединении Китая к ВТО, для целей антидемпинговых расследований Китай не является страной с рыночной экономикой в течение 15 лет с момента присоединения страны к ВТО, то есть до 11 декабря 2016 года. В настоящее время при принятии Евросоюзом решений о применении антидемпинговых мер в отношении китайского импорта нормальная стоимость ввозимой продукции рассчитывается не на основе данных, предоставленных непосредственно производителем или импортером товаров, а исходя из цены в «аналогичной» третьей стране с рыночной экономикой. Помимо Китая, в список «нерыночных» стран Евросоюзом включены также Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Вьетнам, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Монголия, Северная Корея, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Предоставление Китаю статуса страны с рыночной экономикой ограничит способность Евросоюза сдерживать импорт дешевой китайской продукции. В настоящий момент из 69 антидемпинговых мер, применяемых ЕС, 52 действуют в отношении китайских товаров, в  том числе стали, керамики, продукции химической промышленности и машиностроения. По данным Еврокомиссии, такие меры распространяются на 1,38% европейского импорта из Китая и затрагивают 250 тыс. рабочих мест в странах-членах ЕС. По состоянию на январь 2016 г., из 28 антидемпинговых расследований, проводимых Европейской Комиссией, 16 касаются ввоза товаров из Китая.

Позиции стран-членов ЕС по этому вопросу разнятся. В частности, Великобритания, Нидерланды и страны Северной Европы выступают за признание Китая страной с рыночной экономикой, Германия также поддерживает эту инициативу, однако высказывает заинтересованность в защите некоторых чувствительных отраслей своей промышленности, а Италия, наоборот, категорически против изменения статуса китайской экономики. В то же время Россия, Бразилия, Новая Зеландия, Швейцария и Австралия уже признали Китай рыночной экономикой.

«Мое мнение таково, что Китай не является рыночной экономикой. Однако это основной торговый игрок, и мы должны принять это во внимание», – сообщил высокопоставленный чиновник Евросоюза агентству Reuters.

Опубликованные в сентябре 2015 г. результаты проведенного Институтом экономической политики исследования говорят о том, что получение Китаем статуса рыночной экономики может повлечь за собой сокращение производства европейской продукции на сумму от 114 до 228 млрд евро ежегодно, или 1-2% ВВП, и привести к потере 1,7-3,5 млн рабочих мест в Евросоюзе.

«Европейский союз имеет четкие критерии предоставления статуса страны с рыночной экономикой, – отметил Генеральный секретарь Европейской конфедерации профсоюзов Лука Висентини. – Китай явно не соответствует им. Более того, это откроет рынок ЕС для неограниченного демпинга китайских товаров с катастрофическими последствиями для европейской промышленности и рабочих мест».

«Мы вернемся к этому вопросу позже, поскольку Президент (Еврокомиссии) очень четко заключил, что этот вопрос должен быть рассмотрен со всех сторон, принимая во внимание его важность не только для международной торговли, но и для экономики ЕС», – заявил вице-президент Еврокомиссии Франс Тиммерманс. Он добавил, что окончательное решение может быть принято во второй половине 2016 года.

Сообщалось также, что Еврокомиссия может предусмотреть переходный период и сохранить защитные торговые меры в отношении сталелитейного, химического и текстильного производства. В этом случае ЕС может сохранить существующие антидемпинговые пошлины – действующие, как правило, в течение пяти лет – до того момента, пока они сами не истекут.

Напомним, в июне 2013 г. Евросоюз начал применять антидемпинговые пошлины к импорту китайских солнечных батарей (подробнее читайте в материале «Мостов» от 16 июля 2013 г.), а в мае 2015 г. Россия обратилась с жалобой в ВТО в связи с антидемпинговыми мерами ЕС в отношении российских сварных труб и нитрата аммония (подробнее – в публикации «Мостов» от 12 мая 2015 г.).

Источники: Европейская Комиссия, «College orientation debate on the treatment of China in anti-dumping investigations», 13 января 2016 г.; EU Observer, «Divided EU debates China market economy status», 13 декабря 2015 г.; The West Australian, «EU delays decision on China market economy status», 14 января 2016 г.; Reuters, «EU starts on tricky path towards relaxing China trade defense», 10 января 2016 г.; РБК, «Евросоюз начнет ослабление “торговой защиты” от Китая», 10 января 2016 г.

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

14 марта 2017
Развитие интернет-технологий не только предоставляет странам новые возможности для развития, но и требует разработки действенных мер для адаптации к новым условиям в целях недопущения растущего...
Share: 
16 марта 2017
В преддверии заседания Совета ассоциации ЕС – Молдова, намеченного на 31 марта 2017 г., эксперты Европейской комиссии и Службы внешних действий Европы подвели итоги выполнения Молдовой обязательств...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY