Кыргызстан и Таджикистан имеют потенциал для развития трудоемких секторов экономики

25 июня 2015

Странам Центральной Азии с низким уровнем доходов, таким как Кыргызстан и Таджикистан, необходимо трансформировать экспорт рабочей силы в экспорт товаров и услуг с повышенной добавленной стоимостью, привлекая иностранные инвестиции и аккумулируя доходы трудовых мигрантов в трудоемких секторах экономики, продукция которых ориентирована на экспорт. Таковы результаты исследования «Трудовая миграция и трудоемкие отрасли в Кыргызстане и Таджикистане: возможности для человеческого развития в Центральной Азии», проведенного Центром интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) в рамках проекта Программы развития ООН «Миграция, денежные переводы и человеческое развитие в странах Центральной Азии».

Как показывает анализ миграционных потоков и показателей рынков труда, поскольку Кыргызстан и Таджикистан на данный момент не могут обеспечить своих граждан достаточным количеством рабочих мест, значительная часть трудоспособного населения этих стран отправляется на работу за рубеж, преимущественно в Казахстан и Россию. Денежные переводы таких трудовых мигрантов играют существенную роль в странах Центральной Азии. Например, в 2013 г. сумма денежных переводов трудовых мигрантов достигала соответственно 31% и 48% ВВП Кыргызстана и Таджикистана.

Эксперты ЦИИ ЕАБР пришли к выводу, что в то время как Кыргызстан и Таджикистан поощряют трудовую эмиграцию как средство поддержания экономики, обеим странам следует принять комплекс мер, направленных на развитие трудоемких секторов экономики, продукция которых будет направляться на экспорт. Среди таких потенциальных отраслей экономики – сельское хозяйство, агропромышленный комплекс, текстильная промышленность и, в особенности в Кыргызстане, добыча полезных ископаемых. Государственная поддержка этих секторов, а также привлечение в них иностранных инвестиций, в том числе из государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), позволят создать новые рабочие места, увеличить доходы населения и сдержать эмиграцию квалифицированных кадров.

В мае 2015 г. Кыргызстан ратифицировал соглашение о присоединении к ЕАЭС и таким образом выполнил все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в ЕАЭС. Теперь осталось дождаться ратификации документа странами-членами ЕАЭС, что может занять один-два месяца (подробнее читайте в материале «Мостов» от 2 июня 2015 г.).

В Таджикистане решение о вступлении в ЕАЭС находится на стадии обсуждения. В случае присоединения страны к этому региональному образованию, только за счет денежных переводов трудовых мигрантов, работающих в Казахстане и России, Таджикистану прогнозируется рост ВВП дополнительно на 1% в год.

Потенциал использования денежных переводов трудовых мигрантов в инвестиционных целях зависит от того, смогут ли банковские системы Кыргызстана и Таджикистана

предложить своим пользователям сберегательные инструменты, которые привлекут деньги граждан в финансово-кредитную систему и позволят аккумулировать необходимые для инвестирования денежные средства. На данный момент население недостаточно активно пользуется услугами финансового сектора, что вызвано низким уровнем доверия к финансовым учреждениям.

Исследование ЦИИ ЕАБР также рекомендует правительствам Кыргызстана и Таджикистана разработать государственную политику занятости, скоординированную с политикой в области образования, чтобы подготовка кадров соответствовала потребностям рынка труда этих стран. Кроме того, необходимо уделить внимание подготовке и найму высококвалифицированных сотрудников в наиболее перспективных отраслях экономики, ориентированных на экспорт, таких как горнодобывающий сектор в Кыргызстане, сельское хозяйство и текстильная промышленность в Таджикистане. Наконец, требуется эффективно реализовывать государственную политику, направленную на развитие и поддержку малого бизнеса, особенно среди молодежи.

Кыргызстану и Таджикистану (в случае его присоединения к ЕАЭС) целесообразно подключиться к процессу формирования общего пенсионного пространства в рамках ЕАЭС. Страны-члены ЕАЭС в настоящее время ведут работы по разработке необходимой законодательной базы, которая обеспечит мобильность пенсий, то есть взаимозачет пенсионных прав трудовых мигрантов между странами-реципиентами и странами-донорами на принципах пропорционального начисления.

Эксперты ЦИИ ЕАБР резюмируют, что экономические преобразования, вызванные присоединением Кыргызстана к ЕАЭС и потенциальным вступлением в ЕАЭС Таджикистана, будут способствовать улучшению инвестиционного климата, активизации инвестиционной деятельности ЕАБР и других институтов развития, функционирующих в Центральной Азии.

Соответственно, на территории Кыргызстана и Таджикистана ускорится реализация крупных инвестиционных проектов, будут созданы новые рабочие места, произойдет диверсификация экономики.

Напомним, председатель правления ЕАБР Дмитрий Панкин заявил, что для достижения устойчивого экономического роста Беларуси, Казахстану и России необходимо не только принимать комплексные экономические меры, но и внедрить новую модель развития (подробнее читайте в материале «Мостов» от 1 июня 2015 г.). Ранее Евразийская экономическая комиссия также вынесла на общественное обсуждение проект основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС, планируется формирование перечня видов экономической деятельности, приоритетных для промышленного сотрудничества (подробнее читайте в материале «Мостов», опубликованном 25 марта 2015 г.).

Источники: Евразийский банк развития (ЕАБР), «ЕАБР: в Кыргызстане и Таджикистане есть потенциал развития трудоемких секторов экономики», 15 июня 2015 г.

Хотите получить новый выпуск «Мостов» без промедления? Для бесплатной подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

25 декабря 2015
Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве между Казахстаном и ЕС, подписанное 21 декабря 2015 г., нацелено на существенное углубление торговых и экономических связей. «Новое соглашение...
Share: 
28 декабря 2015
В рамках рабочего визита в Тегеран Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров обсудил с представителями Правительства Ирана перспективы дальнейшего торгово-экономического сотрудничества...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY