Объем российских сельскохозяйственных субсидий достиг нового минимума

22 февраля 2017

Согласно последним данным, в 2015 г. общая сумма российских мер внутренней поддержки, оказывающих искажающее воздействие на торговлю, значительно сократилась, достигнув самого минимального значения за всю историю сбора отчетной информации. Сообщение о новых показателях уровня государственной поддержки появилось 27 января 2017 г., после того как Россия представила в ВТО соответствующее уведомление. Общая тенденция к снижению количества сельскохозяйственных субсидий в России отмечается уже на протяжении 4 лет подряд.

Общие объемы искажающих торговлю мер поддержки сельскохозяйственного сектора упали до отметки в 3,3 млрд долл. США, что значительно ниже первоначально согласованной Россией при присоединении к ВТО планки в 7,2 млрд долларов США.

Однако, как отмечают эксперты, такое существенное снижение во многом является следствием резкого падения курса рубля. Так, если проводить оценку колебаний объемов господдержки не в долларах США, а в российской валюте, то можно даже отметить некоторое увеличение показателей выделенных субсидий. Такая же тенденция отмечается и применительно к изменениям в объеме мер «зеленой корзины» (субсидий, не оказывающих искажающего воздействия на торговлю).

Как следует из представленного Россией уведомления, большинство мер, оказывающих искажающее воздействие на торговлю, попали в категорию незначительных (de minimis). Другими словами, большинство применяемых мер поддержки не превысили порога в 5% от стоимости производства. При этом только одна пятая всех мер de minimis являлась адресной, то есть была направлена на поддержку производства конкретной категории продукции. Оставшуюся же часть составили неспецифические субсидии и кредиты, не направленные на поддержку каких-либо конкретных производителей.

Напомним также, что меры поддержки, относимые к категории незначительных, не учитываются при расчете согласованного лимита для мер «желтой корзины», оказывающих высокое искажающее воздействие на торговлю.

Что касается тенденций в применении разрешенных мер поддержки (мер «зеленой корзины»), то здесь отмечается устойчивый рост количества мероприятий, направленных на поддержку инновационных исследований и улучшение действующей инфраструктуры. Так, объемы финансирования, выделяемые на проведение исследований, увеличились почти втрое с 54 млн до 156 млн долларов США. В свою очередь расходы на инфраструктурные проекты поднялись с отметки в 202 млн до 232 млн долларов США. Значительную долю мер «зеленой корзины» также составили затраты на предотвращение потерь урожая от насекомых, проведение санитарно-эпидемиологического контроля, а также расходы на тренинги и программы повышения квалификации. Не связанные с производством меры поддержки дохода сельхозпроизводителей составили одну четвертую от общего объема разрешенных субсидий.

Незадолго до публикации российского уведомления об уровне субсидий в сельском хозяйстве США также направили в ВТО уведомление с информацией о мерах поддержки американских фермеров. Результаты сравнения этих данных показали, что уровень принятых в США мер, оказывающих искажающее влияние на торговлю, значительно превышает аналогичные российские показатели.

Источник: ICTSD Bridges, “Russia’s Trade-distorting Farm Support Hits New Low, Figures Indicate”, 9 февраля 2017 г.

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

19 января 2017
По результатам 2016 г. объемы товарооборота между Китаем и Россией выросли на 2,2%, превысив отметку в 69,52 млрд долларов США. Увеличение двусторонней торговли произошло на фоне относительного спада...
Share: 
21 января 2017
Следуя многолетней традиции, политические и экономические лидеры со всего мира собрались в Давосе для участия в очередном Всемирном экономическом форуме (ВЭФ). В течение четырех дней с 17 по 20...
Share: