ОЭСР призывает страны более активно использовать преимущества цифровой экономики

4 июля 2016

Чтобы сполна воспользоваться значительными экономическими и социальными выгодами, которые дает цифровая экономика, правительствам стран мира следует более активно способствовать широкому использованию интернета населением и фирмами, а также устранить регуляторные барьеры, препятствующие инновациям в цифровой сфере. Об этом Генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Анхель Гурриа заявил в ходе Министерской встречи по вопросам развития цифровой экономики, состоявшейся в Канкуне (Мексика) 21-23 июня 2016 года.

«Слишком много стран применяют подходы 20-го века к технологии 21-го века, которая развивается быстрее, чем любая другая технология, которую мир когда-либо видел, – сказал он. – Интернет фундаментально меняет то, как мы живем и работаем, но мы могли бы получать намного больше выгоды из него. Чем дольше мы колеблемся перед цифровой экономикой, тем меньше выгоды мы, как общество, получим от нее».

В подготовленном Глобальной комиссией по управлению интернетом (Global Commission on Internet Governance, GCIG) докладе “One Internet” говорится, что по состоянию на конец 2015 г. около 43% населения мира имели регулярный доступ к сети интернет. Лидерами по этому показателю были Дания, Исландия и Норвегия, где доля взрослого населения, имеющего выход онлайн, составляла не менее 95%. В то же время 4 млрд людей по всему миру оставались оффлайн (три четверти из них проживали в 20 странах).

Кроме того, в странах ОЭСР инвестиции в информационные и коммуникационные технологии (ИКТ) сократились с 3,4% ВВП в 2001 г. до 2,7% ВВП в 2013 г., или с 14,8% до 13,5% от общего объема инвестиций. Фирмы также не спешат применять более современные цифровые технологии. Например, в странах ОЭСР менее 30% малых и средних предприятий (МСП) используют облачные сервисы. Факторами, негативно влияющими на инвестиции в эту область, являются стоимость доступа к цифровой инфраструктуре и опасения относительно защиты информации и неприкосновенности частной жизни.

По мнению экспертов GCIG, открытый и доступный интернет даст триллионы долларов экономических преимуществ ежегодно. А фрагментированная сеть, напротив, негативно повлияет на экономический рост, торговлю и инвестирование, а также на доступ к знаниям и право на свободу самовыражения.

По итогам конференции была принята Министерская декларация «Цифровая экономика: инновации, рост и социальное процветание». Помимо стран-участниц ОЭСР, ее подписали также Аргентина, Египет, Индонезия, Колумбия, Коста-Рика, Латвия, Литва и Эквадор. В документе определены девять основных направлений развития цифровой экономики:

  1. Поддержка свободного движения информации для стимулирования инноваций, содействия проведению научных исследований и обмену знаниями, расширения торговли и электронной коммерции, развития новых видов бизнеса и услуг. Также предусматривается повышение благосостояния населения за счет мер государственной политики, основанных на уважении прав человека и верховенстве права, содействующих открытости интернета и обеспечивающих надлежащую защиту данных и неприкосновенность частной жизни, укрепление цифровой безопасности.
  2. Стимулирование цифровых инноваций и креативности для активизации роста и решения глобальных социальных проблем путем реализации координированной политики, способствующей инвестициям в цифровые технологии и знания. Предлагается поощрять доступность и использование данных, в том числе открытых данных в государственном секторе, содействовать предпринимательству и развитию МСП, а также продолжать трансформацию всех отраслей экономики, в том числе публичных услуг.
  3. Обеспечение роста возможностей широкополосного подключения и использование потенциала взаимосвязанных и конвергентных инфраструктур и цифровых услуг для преодоления цифрового разрыва и стимулирования инноваций за счет принятия технологически нейтральных стандартов, которые стимулировали бы инвестиции в широкополосные сети, обеспечивали защиту потребителей и давали всем равные возможности.
  4. Расширение возможностей, связанных с новыми технологиями и приложениями, такими как интернет вещей, облачная обработка данных, цифровое преобразование производства и анализ данных, принимая во внимание их экономические и социальные последствия, а также оценивая адекватность применимых мер государственной политики, нормативно-правовых актов и глобальных стандартов.
  5. Продвижение (на самых высоких уровнях руководства) управления рисками цифровой безопасности и защиты неприкосновенности частной жизни в целях укрепления доверия к цифровой экономике, развития совместных стратегий, которые признавали бы большое значение этих вопросов для экономического и социального процветания, содействия реализации методов управления цифровой безопасностью и защиты неприкосновенности частной жизни. При этом особое внимание должно уделяться свободе выражения мнений и потребностям МСП, продвижению исследований и инноваций, а также общей политике подотчетности и прозрачности.
  6. Стимулирование сокращения препятствий на пути к электронной коммерции (как внутренней, так и трансграничной) в интересах потребителей и бизнеса за счет принятия программно-нормативных документов и стандартов. Такие документы и стандарты должны способствовать укреплению потребительского доверия и безопасности продукции, стимулировать конкуренцию и потребительские инновации, а также развитие сотрудничества между органами по защите прав потребителей и другими государственными органами на национальном и международном уровнях.
  7. Использование преимуществ, которые становятся возможными благодаря онлайн-платформам, создающим возможности для инновационных форм производства, потребления, сотрудничества и обмена за счет взаимодействия между отдельными лицами и организациями, принимая во внимание соответствующие социальные и экономические выгоды и вызовы, а также оценивая адекватность применимых регуляторных рамок и стандартов.
  8. Создание условий для развития возможностей трудоустройства, связанных с цифровой экономикой, за счет снижения барьеров для инвестирования и использования цифровых технологий во всех секторах экономики, создания привлекательной и гибкой бизнес-среды, в том числе для новых участников цифровой экономики. Предлагается также адаптировать политику занятости населения для повышения качества рабочих мест, усиления социальной защиты, решения проблемы перемещения рабочих мест и смягчения соответствующих социальных последствий, особенно для уязвимых групп населения.
  9. Обеспечение того, чтобы все люди имели навыки, необходимые для участия в цифровой экономике и обществе, в том числе содействие развитию цифрового образования и опыта в сфере ИКТ.

Ранее сообщалось о планах Казахстана развивать цифровую экономику (подробнее – в материале «Мостов» от 15 июня 2015 г.).

Подробнее о роли цифровой экономики в устойчивом экономическом развитии читайте в новом выпуске «Мостов».

Источники: Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), «OECD Ministerial Declaration on the Digital Economy: Innovation, Growth and Social Prosperity», 23 июня 2016 г.; «World must act faster to harness potential of the digital economy», 22 июня 2016 г.; Клуб Россия-ОЭСР, «Министерская встреча в Канкуне. Взгляд в цифровое будущее», 25 июня 2016 г.

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

1 июля 2016
Правительство Казахстана планирует выделить значительные объемы денежных средств для активизации экономического роста и обеспечения занятости в 2016-2017 годах. В частности, 144,5 млрд тенге будут...
Share: 
6 июля 2016
В воскресенье, 3 июля 2016 г., был опубликован указ Президента России Владимира Путина № 319 от 1 июля 2016 г., предусматривающий введение дополнительных ограничений в отношении транзита через...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY