ПРООН: в ряде стран СНГ сохраняются проблемы бедности, неравенства, уязвимости и социального отторжения

30 января 2015

В странах Европы и Центральной Азии с развивающейся и переходной экономикой  наблюдаются вызывающие тревогу высокие уровни неравенства и бедности. К такому заключению пришли авторы исследования Программы Развития ООН «Бедность, неравенство и уязвимость в странах Европы и Центральной Азии с переходной и развивающейся экономикой».

В Докладе представлена оценка тенденций изменения бедности и неравенства в регионе, а также взаимосвязей между этими тенденциями и проблематикой уязвимости, социального отторжения и устойчивости.

Эксперты ПРООН отмечают, что бедность по уровню доходов остается серьезной проблемой в менее богатых бывших советских республиках. Последние данные указывают на то, что в 2010 г. более трети населения Грузии жили менее чем на 2,15 долл. США в день. В Таджикистане, Кыргызстане и Армении в условиях крайней бедности живут от четверти до трети населения, или примерно 6,7 млн человек. Авторы исследования считают, что мировой финансовый  кризис усугубил проблему бедности в регионе.

Согласно Докладу, в рассматриваемом регионе риск обнищания особенно высок для жителей сельских районов. Он также угрожает “новым бедным” в странах с переходной экономикой. К этой категории относятся, в частности, работающие малоимущие, такие как государственные служащие в сфере образования, здравоохранения, науки и искусства, а также сельскохозяйственные рабочие.

Гендерные различия в уровне доходов в большинстве стран региона ниже среднемировых. В то время как экономическая активность женщин значительно ниже по сравнению с мужчинами, отношение показателей уровня экономической активности и уровней безработицы среди женщин и мужчин выгодно отличается от среднемировых показателей, особенно в бывших советских республиках.

Авторы Доклада обращают внимание, что значимость проблемы бедности по уровню  доходов снижается по сравнению с актуальностью проблем неравенства, уязвимости и социального отторжения, особенно в Казахстане, Азербайджане, Молдове и России.

По данным исследования, миллионы людей в регионе продолжают страдать от чувства уязвимости, незащищенности и риска в результате гражданских и вооруженных конфликтов. Жители зон замороженных конфликтов особенно уязвимы. Такая ситуация существенно влияет на рынок труда и социальных услуг, для получения которых нередко требуется подтвердить статус официального участника рынка труда.

Представленные в Докладе данные демонстрируют уязвимость стран-импортеров энергоресурсов к волатильности цен на топливно-энергетические товары. Авторы исследования также указывают на то, что страны-экспортеры энергоресурсов имеют низкую степень диверсификации поставляемой продукции: основная часть экспорта приходится на энергетические и сырьевые товары. Специалисты заявляют, что существующая инфраструктура энергетического сектора не в состоянии справиться с растущим спросом и миллионы людей в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане в настоящее время не имеют круглогодичного доступа к надежным услугам тепло-, электро- и газоснабжения.

Сокращение бедности или неравенства за счет экологически или социально неустойчивых подходов к развитию может оказаться особенно уязвимо с точки зрения утраты достижений. В качестве примера рассматриваются сельские регионы стран Центральной Азии, часть которых столкнулась с проблемой снижения урожайности и роста дефицита электроэнергии для нужд домашних хозяйств, что стало результатом неустойчивого земледелия, водопользования и нерационального потребления энергии на протяжении десятилетий. Такие изменения ведут к углублению различий между городскими и сельскими регионами, усилению проблем продовольственной безопасности, вынуждают миллионы людей  зимовать, не имея доступа к надежному электро- и теплоснабжению, а также стимулируют широкомасштабные процессы трудовой миграции внутри страны и за ее пределы.

«К сожалению, работа по активизации программ и политики устойчивого развития в регионе по-прежнему сдерживается отсутствием индикаторов, которые можно было бы отслеживать и которые объединяли бы в себе экологические, социальные и экономические аспекты устойчивости. Решение этой проблемы приобретает особую значимость в контексте подготовки к принятию целей в области устойчивого развития», – говорится в Докладе.

Источники: ICTSD; Официальный сайт Регионального бюро Программы развития ООН по странам Европы и Центральной Азии, «Бедность, неравенство и уязвимость в странах Европы и Центральной Азии с переходной и развивающейся экономикой», 18 января 2015 г., «Transition economies of Europe and Central Asia show high poverty rates and declining life expectancy», 21 января 2015 г.

4 июля 2016
Чтобы сполна воспользоваться значительными экономическими и социальными выгодами, которые дает цифровая экономика, правительствам стран мира следует более активно способствовать широкому...
Share: 
7 июля 2016
Перспективным направлением туркмено-китайского сотрудничества является взаимодействие в несырьевых отраслях экономики, в том числе в сфере транспорта, электроэнергетики, химической и текстильной...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY