Развитие цифровой экономики в Европейском союзе и перспективы Украины

20 июня 2016

В статье рассматриваются тенденции развития цифровой экономики в ЕС и Украине и даются рекомендации по трансформации украинской регуляторной среды для роста цифровой экономики.

Информационно-коммуникационные технологии в виде персонального компьютера и интернета уже трансформировали труд, образование, управление, развлечения и досуг. Эти технологии порождают новые рыночные возможности и имеют серьезные экономические последствия в широком диапазоне секторов. Появление новых цифровых инфраструктур, в том числе беспроводных сетей, мобильных устройств и технологий, предвещает радикальный сдвиг в области информационных технологий, их интеграции во все проявления социально-политической и экономической жизни общества, формируя новую парадигму международной экономики – цифровую. Большинство развитых стран, таких как США, Канада, Япония, Германия, продвигают цифровую экономику в своем обществе в качестве стратегической цели на ближайшие десятилетия. Всеобъемлющее развитие цифровых технологий должно стать движущей силой инноваций и для украинской экономической системы.

Идея «цифровой экономики» восходит к концепциям, известным в литературе еще с 1960-х годов. Сначала это была теория Дэниэла Белла об «информационной экономике», которая затем трансформировалась в понятие «сетевое общество» (или «сетевая экономика») Мануэля Кастеллза.

Существует много подходов к определению понятия «цифровая экономика». Например,  Департамент коммуникаций и цифровой экономики Австралии рассматривает цифровую экономику как глобальную сеть экономических и социальных мероприятий, реализуемых через такие платформы, как интернет, а также мобильные и сенсорные сети.

Согласно исследованию Томаса Мезенбурга, можно выделить три основных компонента концепции цифровой экономики:

1) поддерживающая инфраструктура (аппаратное и программное обеспечение, телекоммуникации, сети и др.);

2) электронный бизнес (ведение хозяйственной деятельности и любых других бизнес-процессов через компьютерные сети);

3) электронная коммерция (дистрибуция товаров через интернет).

Сегодня 2 млрд человек подключены к интернету, и  к 2017 г. число абонентов составит почти половину населения мира.[1]

Цифровая экономика стремительно развивается в глобальных масштабах. Она является важнейшим двигателем инноваций, конкурентоспособности и экономического роста в мире. Как отмечает Европейская комиссия, цифровая экономика оценивается в 3,2 трлн евро в группе стран «Большой двадцатки» и уже составляет около 8% ВВП, стимулируя развитие и создание рабочих мест. Кроме того, более 75% добавленной стоимости, создаваемой в интернете, принадлежит традиционным отраслям промышленности, что связано с более высокой производительностью труда.[2]

В широкомасштабном исследовании, проведенном Глобальным институтом МакКинзи (МГИ) в мае 2011 г., отмечается, что интернет является важнейшим элементом экономического прогресса, обеспечивая значительную часть роста экономики. Так, его вклад в ВВП развитых стран за 15-летний период  1995–2009 гг. суммарно составил 10%, причем за последние 5 лет он вырос в два раза – до 21%. Следует отметить, что большая часть экономической ценности интернета в том, что прибыль создается с его помощью, но за пределами технологического сектора. Например, компании традиционных отраслей получают до 75% выгоды благодаря онлайн-пространству. Интернет также является катализатором для создания новых рабочих мест.

Современные технологические тенденции, такие как мобильные и социальные решения, облачные вычисления и анализ данных, предлагают новый спектр возможностей для бизнеса в условиях экономики знаний. Эти технологии несут в себе потенциал для создания новых бизнес-ценностей компаний, цифровые преобразования производств трансформируют целые отрасли.

Нельзя переоценить важность наличия доступа к глобальной сети и с точки зрения привлечения клиентов для компаний. Проведенный экспертами МГИ анализ показал, что за трехлетний период уровень продаж малых и средних предприятий (МСП), которые применяли интернет как канал дистрибуции, на 22% больше по сравнению с компаниями в странах с низким или нулевым присутствием в интернет-пространстве.

Развитие цифровой экономики в ЕС

Большое внимание развитию цифровой экономики уделяет Европейский союз, считая, что будущий уровень экономического роста континента будет зависеть от того, насколько эффективно предприятия используют цифровые технологии. Европейская комиссия отмечает, что те компании, которые не смогут подключиться к цифровым каналам, будут исключены из мирового рынка.

В DESI 2015 (Индекс цифровой экономики и общества) Европейский союз в целом получил 0,47 балла, что демонстрирует улучшение цифрового развития в 2015 г. по сравнению с 2014 г., когда он набрал 0,45 (рис. 1). Регион получил самые высокие оценки в категориях связи и человеческого капитала, но требует прогресса в распространении цифровых общественных услуг и тем более в интеграции цифровых технологий в предпринимательскую деятельность.

В то время как ЕС улучшил свой индекс DESI во всех категориях в течение последнего года, наибольший прогресс был достигнут в категории связи (с 0,51 до 0,55). Это связано в основном с расширением мобильного покрытия (с 58 до 67 пользователей на 100 человек) и увеличением высокоскоростного покрытия (доля высокоскоростного интернета выросла с 18 до 22% всего покрытия интернетом). Также повысился уровень базовых цифровых знаний граждан (с 55 до 59% населения ЕС), но впереди еще много задач по обеспечению населения необходимыми навыками с целью более эффективного использования цифровой экономики.

Индекс показывает, что как Европейский союз в целом, так и отдельные его страны-члены прогрессируют на пути к цифровой экономике и обществу. Однако существует достаточно большой разрыв между уровнем развития и скоростью абсорбции технологий среди различных стран-членов ЕС.

Следует отметить, что, несмотря на позитивные сдвиги в направлении информатизации, огромный потенциал цифровой экономики все еще не используется европейцами. Так, согласно утверждению Европейской комиссии, 41% предприятий в настоящее время вообще не используют цифровые технологии и только 2% в полной мере реализуют их преимущества (рис. 3). Поэтому Европа пытается создать новые возможности для предприятий и ускорить «цифровые» трансформации своего бизнес-ландшафта, стимулируя применение новейших цифровых технологий для совершенствования процессов, создание новых бизнес-моделей, оттачивая бизнес-аналитику по взаимодействию с клиентами, повышая темпы роста и создавая рабочие места. Последняя задача особенно актуальна, учитывая высокие показатели безработицы среди молодежи: 20% в ЕС в целом и более 55% в Испании и Греции в частности.

О необходимости использования потенциала цифровых технологий с целью повышения уровня конкурентоспособности, предпринимательства и инновационной деятельности было отдельно отмечено в Плане действий «Предпринимательство 2020» (Entrepreneurship 2020 Action Plan). Европейская комиссия побуждает использовать возможности, которые предлагает цифровая революция, поощряя инновационные преобразования существующего бизнеса и поддерживая цифровые предприятия в Европе.

Более эффективное использование цифровых технологий было признано странами ЕС в качестве ключевого драйвера для усиления конкурентоспособности и роста экономики, а также роста числа рабочих мест. Как следствие, этот вопрос, наряду с Планом действий «Предпринимательство 2020», фигурирует и в ряде других инициатив в качестве одного из первых в повестке дня, среди которых:

– Флагманские инициативы ЕС 2020 – Индустриальная политика в эру глобализации (Industrial Policy for the Globalisation Era), Цифровая повестка дня для Европы (Digital Agenda for Europe), Инновационный союз (the Innovation Union);

– Акт о малом бизнесе Европы (The Small Business Act for Europe, 2008);

– Коммюнике Комиссии «Адаптация политики по электронному бизнесу в меняющейся среде: уроки инициативы Go Digital и задачи на будущее» (“Adapting e-business policies in a changing environment: the lessons of the Go Digital initiative and the challenges ahead”, 2003).

В Плане действий «Предпринимательство 2020» заложена основа политики и пути развития ключевых приоритетных отраслей до 2020 года. Программа структурирована по пяти категориям, каждая из которых описывает ключевые факторы, влияющие на цифровое предпринимательство. Комиссия намерена работать в направлении развертывания и внедрения этого подхода на основе пятикомпонентной стратегии (рис. 2).

Европейская комиссия также работает по другим вопросам, связанным с конкурентоспособностью цифровой экономики в Европе, а именно:

1) стимулированию перехода на электронный оборот счетов-фактур (е-счетов) и платежной информации между предприятиями, что ускорит оборот денег между ними, сократит печатные и почтовые расходы, обеспечит снижение затрат на хранение документации;

2) стандартизации информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) с целью унификации их спецификаций и свойств, максимизации возможностей сотрудничества между субъектами бизнеса;

3) подготовке кадров и выработке необходимых навыков для эффективного использования цифровых технологий в промышленности и других секторах экономики.

Конкурентоспособность, инновации и создание рабочих мест в ЕС все в большей степени определяются использованием новых информационных и коммуникационных технологий. Причем для обеспечения их эффективного использования они должны быть подкреплены практическими знаниями и навыками.

Специфика развития элементов цифровой экономики в Украине

Важной составляющей формирования информационного общества и цифровой экономики в Украине является использование возможностей современных ИКТ для создания информации, новых знаний, товаров и услуг и эффективного обмена ими, способствуя при этом устойчивому развитию страны. Применение ИКТ в условиях интенсивного развития рыночных отношений является одним из важнейших элементов эффективного управления.

Уровень развития ИКТ в стране позволяют оценить общие показатели использования компьютерной техники и телекоммуникаций. Согласно выборочным исследованиям Государственной службы статистики Украины, 91,1% предприятий во всех регионах страны используют компьютеры в своей деятельности. Самый высокий уровень компьютеризации показали предприятия, которые осуществляли деятельность в области денежного посредничества, предоставления кредитов, страховании – 99,6% от общего количества предприятий, принявших участие в исследовании. В производстве фильмов и деятельности в сфере радиовещания и телевидения этот показатель также высокий – 96,5%, тогда как наименьший уровень компьютеризации наблюдался в гостинично-ресторанной сфере – 82,1%.

Из общего количества предприятий, которые использовали компьютеры, 62,7% – пользовались внутренней компьютерной сетью, а расширенную внутреннюю компьютерную сеть имело почти каждое шестое предприятие. Каждое четвертое предприятие, осуществляющее свою деятельность с помощью компьютеров, имело функционирующую домашнюю страницу во внутренней сети (интернет) и беспроводный доступ для этой сети.

Основываясь на данных Госкомстата Украины, можно сделать вывод о том, что в 2013 г. доля предприятий, имевших доступ к глобальной сети интернет, составила 95,1% от общего количества предприятий, которые использовали компьютеры.

Предприятия, которые имели доступ в интернет, пользовались им для получения банковских и финансовых услуг (87,7% организаций); получения форм отчетности (81,6%); информации (80,5%); возврата заполненных форм (66,6%); выполнения административных процедур, в том числе декларирования, регистрации, запроса на получение разрешения (40,5%).

Доступ в интернет имели 93,9% малых предприятий, 98,0% – средних и 99,4% – крупных. Все организации (малые, средние и большие) широко использовали возможности интернета для получения банковских и финансовых услуг и поиска необходимой информации, а также для получения и возврата заполненных форм. Несмотря на достаточно оптимистичные оценки государственного статистического органа, международные исследования свидетельствуют о достаточно низком уровне развития цифровой экономики в Украине по сравнению с европейскими государствами. Согласно информации, представленной в отчете Международного союза электросвязи «Измерение информационного общества» за 2015 г. (Measuring the Information Society Report 2015), среди стран СНГ только 60,1% домохозяйств имеют доступ в интернет, что демонстрирует заметное отставание от стран Европы (рис. 3). В Украине этот показатель находится на уровне 63%.

Несмотря на то что индекс IDI (ICT Development Index) в странах СНГ в 2015 г. вырос по сравнению с 2014 г., он все равно не дотягивает до среднего уровня развитых стран и Европы. За этот период времени Украина улучшила свой показатель и поднялась в мировом рейтинге на 2 позиции. Однако, как отмечает Госкомстат Украины, развитию цифровой экономики в Украине препятствует очень медленное обновление материально-технической базы.

В рейтинге отсутствия «электронных помех», который приводится в отчете BCG «Как ускорить развитие цифровой экономики» (Greasing the Wheels of the Internet Economy), содержатся данные о 65 странах, среди которых Украина занимает 39-е место, находясь в третьей категории из пяти, рядом с Болгарией, Венгрией, Польшей, Румынией и Чехией.

В то же время по степени развития телекоммуникационной инфраструктуры (наличию доступа к сети, скорости каналов связи, стоимости трафика и архитектурным решениям) Украина занимает 34-е место, обогнав Испанию и Россию и оказавшись практически на одном уровне с Объединенными Арабскими Эмиратами и Польшей.

Развитию цифровой экономики в Украине препятствует очень медленное обновление материально-технической базы.

Хуже всего в Украине обстоят дела с проникновением цифровых технологий в различные секторы экономики – по этому показателю страна занимает шестое место с конца, находясь в самой отсталой категории вместе с Россией, Вьетнамом, Нигерией и Пакистаном. Основные причины: недостаток  квалифицированных специалистов, сложности организации бизнеса и затрудненный доступ к капиталу.

В некоторых отраслях экономики (в частности, банках) автоматизация процессов находится на достаточно высоком уровне, тогда как в государственных органах управления она практически отсутствует. Немного лучше обстоят дела с использованием цифровых технологий обычными гражданами, что определило Украину в четвертую категорию стран, но только на последнюю строчку. В общем рейтинге страна заняла 52-е место. Основными факторами, которые оценивались в этом рейтинге, являлись степень развития платежных систем в стране и доверие к ним со стороны потребителей.

Отсутствие курса государственной политики на развитие цифровой экономики привело к тому, что в Украине нет собственных крупных платежных систем. Подавляющее большинство населения пользуется суррогатами и импортными системами.

В компании Magento (мировой лидер в сегменте Open Source решений для электронной коммерции) проблему видят в отсутствии конкуренции в сфере электронных платежей. Кроме того, сдерживающими факторами роста онлайн-продаж в Украине являются низкий уровень проникновения пластиковых карт на рынке и недоверие к ним со стороны потребителей, а также значительный объем теневого рынка.

Войти в число стран третьей категории в интегральном рейтинге Украине помогла не только развитая телекоммуникационная инфраструктура, но и высокие показатели доступности информации. Речь идет о достаточном объеме контента на национальном языке и открытости интернета. По этим показателям Украина суммарно занимает 20-е место и соседствует с развитыми западноевропейскими странами – Бельгией, Италией и Францией. Несмотря на среднее 39-е место, Украина имеет неплохие шансы на сокращение «электронных помех», если только государство начнет строить регуляторную политику в соответствии с общемировыми практиками и не будет создавать искусственные препятствия для развития бизнеса.

Выводы

На современном этапе развития мировой экономики большое значение имеет уровень информатизации общества и бизнеса. Экономика, которая активно абсорбирует и использует цифровые технологии, называется «цифровой». Она является важнейшим двигателем инноваций, конкурентоспособности и экономического роста, поэтому в своих стратегических планах Европейский союз предусматривает всестороннее развитие цифровой экономики как ключевое направление для бизнес-среды в будущем.

Европейская комиссия определила пять параметров программы роста цифрового предпринимательства: цифровые знания и рынок ИКТ, цифровая бизнес-среда, доступ к финансам для развития бизнеса, навыки рабочей силы для использования ИКТ и электронное лидерство, создание поддерживающей предпринимательской культуры.

Важной составляющей формирования информационного общества и цифровой экономики в Украине является использование возможностей современных ИКТ для создания информации, новых знаний, товаров и услуг и эффективного обмена ими, способствуя при этом устойчивому развитию страны.

Анализ экономики Украины с точки зрения уровня привлечения ИКТ показал неравномерность информатизации отраслей и секторов. Финансовая сфера наиболее развита в этом направлении, а государственный сектор значительно отстает по сравнению с уровнем информатизации в европейских странах. В рейтингах Украина занимает средние места по уровню развития инструментов цифровой экономики, но демонстрирует потенциал для прогресса. Главные препятствия, которые необходимо преодолеть, связаны с недостатками стратегического управления национальной экономикой. В связи с этим целесообразно изучить успешный европейский опыт и включить задачи по развитию цифровой экономики в стратегический план реформирования государства.

Виктория Апалькова – аспирантка кафедры менеджмента и туристического бизнеса Днепропетровского национального университета имени О. Гончара, директор ООО «БИЗНЕС ФОРМАТ МАРКЕТИНГ»

 

[1] Digital economy [Електронний ресурс], онлайн: http://ec.europa.eu/growth/sectors/digital-economy/importance/index_en.htm.

[2] Там же.

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

   

This article is published under
3 июня 2016
Таджикистан официально присоединился к Протоколу о внесении изменений в Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС). Посол Таджикистана в Швейцарии...
Share: 
6 июня 2016
К началу лета Секретариат ВТО выпустил Годовой доклад ВТО за 2015 год ( WTO Annual Report 2016 ). В документе рассматриваются основные события в деятельности организации в прошлом году, в том числе...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY