Чего ожидать от предстоящего саммита «Восточного партнерства»?

28 марта 2015

Молдова, Украина и Грузия договорились об общем «пакете целей», с которыми они выступят на предстоящем саммите «Восточного партнерства». Однако проект декларации, который планируется принять по результатам саммита, указывает на то, что их ожидания могут не оправдаться.

На совместной пресс-конференции по итогам встречи в Тбилиси замминистры иностранных дел Молдовы, Украины и Грузии Юлиан Гроза, Елена Зеркал и Гиги Гигиадзе сообщили, что речь пойдет об увеличении поддержки по внедрению соглашения о зоне свободной торговли с ЕС, расширении доступа к европейским фондам, участии ЕС в процессе урегулирования конфликтов в странах «Восточного партнерства», а также об интеграции в энергетический рынок и присоединении к транспортным сетям ЕС.

Стороны также договорились о более четком определении приоритетов, чтобы обязательства Молдовы, Украины и Грузии и реализация реформ в этих странах нашли отражение в стратегической позиции ЕС по отношению к «Восточному партнерству».

При этом первоначальный проект декларации саммита, который попал в распоряжение «Радио Польша», показывает, что очень немногие конкретные решения будут приняты на встрече и европейские лидеры вряд ли предложат более тесные отношения, чем те, которые уже предусмотрены принятыми ранее соглашениями об ассоциации, считают эксперты.

Пока проект содержит только утверждение, что участники саммита подчеркивают, что реализация соглашений об ассоциации и углубленных и всесторонних зонах свободной торговли «будет главным приоритетом для ЕС и имеющих отношение партнеров на годы вперед». Большой акцент делается на имплементации этих договоренностей Молдовой, Грузией и Украиной. В документе также подчеркивается общий интерес участников к усилению энергетической безопасности и более глубокому сотрудничеству в сфере энергетики. В разделе «Рыночные возможности» особое внимание уделено поддержке малого и среднего бизнеса для предоставления возможности последним получать пользу от соглашений об ассоциации.

В проекте декларации стороны подчеркивают важность интенсификации многостороннего сотрудничества в рамках программы, проведение министерских встреч по разным секторам, включая торговлю и электронную экономику, а также значимость неформального диалога «Восточного партнерства». В рамках последнего ожидается, что в июне участники встречи в Минске обсудят дальнейшее развитие сотрудничества в сфере окружающей среды.

В отношении Армении, Азербайджана и Беларуси, которые не подписали аналогичные соглашения с ЕС, в проекте отмечается намерение о расширении сотрудничества, но не раскрываются более конкретные детали. В частности, в документе указывается, что Армения и ЕС «приветствуют общее понимание, достигнутое относительно возможности для будущего соглашения между ЕС и Арменией». В отношении Азербайджана отмечается «прогресс, достигнутый в определении новых основ для отношений» между Брюсселем и Баку. Также обозначено, что сделаны «шаги в отношениях между ЕС и Беларусью, в том числе по модернизации дорожной карты, определяющей приоритетные реформы и поддержку со стороны ЕС».

Следует также отметить, что, согласно опубликованным 19 марта 2015 г. выводам Европейского совета по внешним связям, ЕС подтверждает свою заинтересованность в реализации программы «Восточного партнерства». Данная программа по-разному усилит отношения с каждым из шести партнеров ЕС.Особые усилия планируется направить на развитие сотрудничества в укреплении государственности, а также на расширение рыночных возможностей и взаимосвязей, мобильности и человеческих контактов.Евросоюз надеется на скорейшую ратификацию всеми государствами-членами соглашений об ассоциации и углубленных и всеобъемлющих зонах свободной торговли с Грузией, Молдовой и Украиной.

Четвертый саммит «Восточного партнерства» запланирован на 21-22 мая 2015 г. в Риге, и до этого времени в проект декларации еще будут внесены изменения, однако эксперты считают, что они вряд ли будут существенными. «До саммита в Риге еще остаются месяцы. На этом этапе обсуждать содержание (декларации) будет преждевременно», – сказали в Еврокомиссии.

Напомним, что программа «Восточное партнерство» была запущена 7 мая 2009 г. на саммите Евросоюза в Праге. Инициаторами выступили Польша и Швеция. «Восточное партнерство» – программа сотрудничества ЕС с шестью постсоветскими странами: Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной. (Подробнее см. «Восточное партнерство»: перспективы интеграции на пространстве СНГ» и «Восточное партнерство» – новый виток в развитии отношений ЕС с его восточными соседями».) Программа нацелена на интегрирование этих стран в экономическое и политическое пространство ЕС, однако не предусматривает формальной интеграции в ЕС.

Источники: ICTSD; Официальный сайт Европейской комиссии, «European Council Conclusions on external relations (19 March 2015)», 19 марта 2015 г.; Радио Свобода Европа, «EU Leaders Unlikely To Offer More To Eastern Partners At Upcoming Summit», 25 марта 2015 г.; Радио Польша, «В мае ЕС не предложит Грузии и Украине план отмены визового режима», 21 марта 2015 г.; News Maker, «Молдова, Украина и Грузия определили общие цели для участия в саммите «Восточного партнерства»», 11 марта 2015 г.

12 мая 2014
Президент США Барак Обама объявил на прошлой неделе об исключении России из Генеральной системы преференций (ГСП). В рамках ГСП льготы предоставляются товарам, происходящим из наименее развитых или...
Share: 
14 мая 2014
Обсуждение региональной программы мер, направленных на повышение устойчивости стран Центральной Азии к изменениям климата, пройдет на организуемом Всемирным банком Центральноазиатском форуме знаний с...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY