Вы здесь

Взаимные торговые претензии России и Украины были обсуждены на заседании Генерального совета ВТО

1 марта 2016

На заседании Генерального совета ВТО 24 февраля 2016 г. члены ВТО обсудили ограничительные меры, введенные Россией и Украиной в отношении двусторонней торговли и транзита грузов в третьи страны.

«Используя форум ВТО, мы еще раз обратили внимание Российской Федерации на несоответствие применяемых мер принципам и соглашениям ВТО, призвали возобновить недискриминационный подход и предупредили, что будем продолжать системно поднимать соответствующие вопросы на ближайшем Комитете по сельскому хозяйству и Совете ВТО по торговле товарами», – подчеркнула Торговый представитель Украины Наталья Микольская.

«Вчера был Генсовет, и мы с Украиной обменялись некоторыми заявлениями. Украина в целом определила претензии к тем мерам, которые были введены Россией с 1 января, а мы – конкретно по транзиту большегрузов, который был остановлен по вине украинской стороны, причем официальными решениями правительства. Большинство членов ВТО рекомендовали сторонам решать эти вопросы в двустороннем порядке», – заявил первый заместитель министра экономического развития России Алексей Лихачев.

Напомним, состоявшиеся в 2015 г. трехсторонние переговоры ЕС-Россия-Украина завершились безрезультатно (подробнее читайте в материалах «Мостов» от 21 мая, 14 сентября и 24 декабря 2015 г.). Президент России Владимир Путин подписал Указ № 628 от 16 декабря 2015 г., которым было приостановлено действие Договора о зоне свободной торговли в отношении Украины. Кроме того, Постановлением Правительства России № 1397  от 21 декабря 2015 г. был введен запрет на ввоз в Россию украинской сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Наконец, 1 января 2016 г. был подписан Указ Президента России № 1, в соответствии с которым транзитные перевозки грузов из Украины через территорию России осуществляются только с территории Беларуси и при условии опломбирования грузовых отсеков транспортных средств и железнодорожных вагонов пломбами, функционирующими на основе технологии ГЛОНАСС, при въезде на территорию России. В свою очередь, украинская сторона ввела ответные ограничительные торговые меры в отношении российских товаров (подробнее – в публикациях «Мостов» от 18 ноября и 20 декабря 2015 г., 7 января 2016 г.). В феврале 2016 г. правительства двух стран обменялись дальнейшими ограничениями на транзитные автотранспортные перевозки (подробнее – в материале «Мостов» от 15 февраля 2016 г.).

В ходе Генерального совета ВТО обсуждение проходило, в частности, на основе подготовленного Украиной обращения к членам ВТО, датированного 6 января 2016 г. (документ G/C/W/720), в котором изложена позиция украинской стороны относительно введенных Россией торговых мер.

«Украина считает, что вышеупомянутые меры Российской Федерации противоречат основным принципам, на которых основана ВТО, а также обязательствам, которые Российская Федерация взяла на себя при вступлении в ВТО, и являются неоправданными, применяются непредсказуемым способом, носят дискриминационный характер в отношении продукции украинского происхождения и создают излишние препятствия для торговли. Предпринятые Российской Федерацией меры вынуждают Украину применять адекватные контрмеры до того момента, пока меры Российской Федерации не будут устранены», – говорится в документе.

Выступая на заседании Генерального совета ВТО, Наталья Микольская отметила, что ограничения на транзит через территорию России «по сути привели к запрету украинского транзита на Кавказ, в Центральную Азию, Китай и Монголию» и в январе 2016 г. экспорт в эти регионы упал на 60%-80% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года. Кроме того, на украинско-российской границе было отказано в прохождении таможенного оформления грузам из Молдовы, Турции, Италии и Венгрии.

«Статистика торговли показывает, что такие условия транзита: (1) снизили объем украинского экспорта, ухудшая торговые отношения Украины с другими странами; (2) сводят на нет транзитный потенциал Украины; и (3) оказывают негативное влияние на региональную торговлю и транзит. Это вызывает серьезную озабоченность Украины относительно соответствия указанных мер Российской Федерации положениям Статьи V ГАТТ-1994  “Свобода транзита”», – добавила Торговый представитель Украины.

«Мы незамедлительно обращаем внимание членов ВТО на существенное негативное влияние таких мер на мировую торговлю. Призываем Российскую Федерацию соблюдать правила и обязательства ВТО. Правила и обязательства должны соблюдаться», – резюмировала она.

В свою очередь, российская делегация подняла вопрос о введенных Украиной ограничениях на транзитные перевозки грузов российскими автоперевозчиками. ​«Нет сомнений, что такие действия прямо нарушают правила ВТО, в частности, положения о свободе транзита. Налицо игнорирование Киевом международных обязательств в рамках ВТО и СНГ, достигшее апогея», – говорится в сообщении пресс-службы Минэкономразвития России.

По словам Алексея Лихачева, Украина уже не в первый раз предъявляет претензии относительно российских торговых ограничений. «Но это, скорее, напоминает политическую декларацию, а не конкретный юридический риск. Вчера произошел обмен мнениями в традиционном для ВТО достаточно рутинном формате», – сказал он.

Напомним, ранее сообщалось о намерениях Украины обратиться в ВТО с жалобой на российские торговые меры (подробнее читайте в материалах «Мостов» от 8 сентября 2015 г. и 20 января 2016 г.), а 21 октября 2015 г. Украина направила в ВТО запрос о проведении консультаций в связи с введенными Россией ограничениями на импорт железнодорожных вагонов и подвижного состава, стрелочных переводов и других комплектующих (подробнее – в публикации «Мостов» от 25 октября 2015 г.).

Первый замминистра экономического развития России сообщил, что если сторонам не удастся урегулировать вопросы транзита и блокирования автотранспортных перевозок, Россия обратится с иском в ВТО. «Мы вчера сделали все необходимые заявления. Очень надеемся, что наши украинские партнеры сделают из них выводы. И пока есть возможность урегулировать эту историю во внесудебном порядке, не прибегая к иску. Между транспортными властями идут переговоры, есть сигналы положительные. Но в любом случае, если вопрос не разрешится, мы будем задействовать механизм ВТО», – отметил Алексей Лихачев.

Источники: Министерство экономического развития и торговли Украины, «Україна продовжує використовувати інституції та інструменти СОТ для усунення незаконних обмежень РФ», 24 февраля 2016 г.; Министерство экономического развития Российской Федерации, «Генсовет ВТО обсудил введенный Украиной запрет на транзитные перевозки грузов российскими грузовыми автомобилями», 24 февраля 2016 г.; ТАСС, «Члены ВТО рекомендовали РФ и Украине решать взаимные претензии в двустороннем порядке», 25 февраля 2016 г.

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

25 апреля 2017
В рамках круглого стола, проведенного в Верховной Раде Украины 19 апреля 2017 г., первый вице-премьер-министр Украины Степан Кубив и заместитель министра экономического развития и торговли, Торговый...
Share: 
1 мая 2017
Власти Норвегии выступили с инициативой оказать поддержку Украине и другим странам, заинтересованным в сотрудничестве с ЕС, и поделиться опытом участия в европейских интеграционных процессах. О...
Share: