Преодоление расстояния ради развития: создание общего видения для ММСП в ВТО

26 июня 2018

В этой статье автор рассматривает новые инициативы для сотрудничества в рамках ВТО и определяет приоритеты для продвижения работы по электронной коммерции и участия микро-, малых и средних предприятий в международной торговле.

Я помню, когда моя команда из Лаборатории публичной политики eBay (eBay’s Public Policy Lab) представила свой первый отчет, описывающий появление нового типа торговли. Это было в 2012 г., и наше исследование показало, как микрофирмы и малые предприятия, используя интернет и технологии, устранили расходы, связанные с преодолением расстояний, чтобы обслуживать клиентов по всему миру со скоростью, небывалой для фирм их размера. Несмотря на незначительную долю экспорта традиционных микропредприятий, на eBay почти каждая микрофирма была экспортером.

В то время результаты наших исследований были новаторскими. Мы смогли показать, как предсказание, сделанное профессором Халом Варианом в 2005 г. по «микромногонациональным корпорациям» – независимым малым предприятиям, работающим с клиентами по всему миру благодаря интернету, наконец-то стало реальностью.

Феномен микроэкспортеров стал инновационным в 2012 году. Сегодня онлайн-коммерция подает надежды для обеспечения более открытой торговли и более широкого развития, что признается ведущими институтами, такими как Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД) и ВТО. Поощряющие инициативы, такие как «Электронная торговля для всех» (eTrade for All) и Друзья электронной коммерции для развития (Friends of E-Commerce for Development), набирают обороты.

И это правильно. Исследование, которое на протяжении ряда лет проводилось Лабораторией политики, показывает, что на самом деле существует альтернативная модель торговли, позволяющая значительно более независимым фирмам в большем количестве мест извлекать выгоду из мировых рынков. Наши данные подтверждают, что работающие в интернете малые фирмы в странах с развитой и развивающейся экономикой используют возможность напрямую сотрудничать с клиентами на национальном, региональном и глобальном уровнях. Обслуживая клиентов в 27 разных странах в среднем за год, эти фирмы торгуют на  международном уровне независимо от страны их происхождения. Например, малые предприятия, использующие платформу eBay в России, в 2016 г. торговали в среднем с 38 различными странами, а 81% из этих фирм обслуживали клиентов на четырех или более континентах.

Мы также выяснили, что платформенная модель способствует более географически инклюзивному распределению роста бизнеса внутри страны. В наших исследованиях анализировалось географическое распределение чистого роста предприятий в США, Великобритании и Германии. Мы можем продемонстрировать, что платформа онлайн-коммерции способствует росту новых предприятий в тех местах, где традиционная экономика не очень хорошо работает.

Онлайн-торговля имеет потенциал для сокращения неравенства между странами и внутри стран, выступая в качестве инструмента для достижения 10-й Цели устойчивого развития ООН. Сегодня вопрос заключается уже не в том, может ли онлайн-коммерция сделать торговлю более всеобъемлющей или может ли малый бизнес участвовать в торговле самостоятельно, а скорее в том, как сделать так, чтобы каждый мог использовать интернет и технологии для торговли, и как еще больше сократить торговые издержки для действительно независимых небольших фирм.

Я считаю, что именно это послужило контекстом для принятия недавней инициативы во время 11-й Министерской конференции ВТО в Буэнос-Айресе в декабре 2017 года. Многие члены ВТО выступили за продолжение работы в области электронной коммерции и участия микро-, малых и средних предприятий (ММСП) в международной торговле, подтверждая тот факт, что с 2012 г. мы действительно перешли от самой возможности электронной коммерции к способам ее реализации.

Приоритеты сотрудничества в ВТО

На 11-й Министерской конференции ВТО было объявлено о создании двух рабочих групп. Одна из них рассмотрит возможность будущих переговоров ВТО с целью расширения «преимуществ электронной коммерции для бизнеса и потребителей во всем мире». Целью другой группы является создание официальной Рабочей программы для преодоления на многостороннем уровне препятствий в области торговли для ММСП.

Надеюсь, что эти две группы будут сотрудничать и координировать свои действия. На мой взгляд, Рабочей группе по электронной коммерции следует сосредоточить внимание на условиях, которые позволяют ММСП использовать интернет и технологии для торговли, в то время как Рабочая группа по ММСП должна обратить свое внимание на снижение торговых затрат для ММСП.

Рабочая группа по электронной коммерции могла бы сделать приоритетом своей работы основные услуги и условия, которые позволяют торговать независимым ММСП. Среди них:

  1. возможность подключения к глобальному интернету по низкой цене и без посредников;
  2. глобальные рыночные платформы;
  3. глобальные платежные услуги;
  4. эффективные, современные и взаимосвязанные пакетные логистическо-курьерские услуги.

Рабочая группа по ММСП могла бы внести огромный вклад в обсуждение торговой политики, начав работу над определением минимальных (deminimis) уровней таможенных сборов и налога на добавленную стоимость (НДС) для удаленных ММСП. Речь идет об обеспечении того, чтобы ММСП, получив доступ к интернету и технологиям, затем могли эффективно использовать открытые для них коммерческие возможности. Не будем забывать, что подавляющему большинству небольших фирм не повезло быть расположенными в привилегированных экономических центрах.

На пути к общему видению

Технологические инструменты становятся все более широко распространенными, а крупные розничные компании применяют аналогичные инструменты к тем, кто снижает торговые барьеры для микропредприятий. Многие крупные предприниматели сочетают технологии с физической сетью, принимая  многоканальную бизнес-стратегию, которая говорит нам о том, что местная инфраструктура рассматривается как наиболее рентабельный и конкурентоспособный способ привлечения и обслуживания клиентов.

Использующие интернет предприниматели, в частности те, кто является частью бедных общин, регионов и даже национальных рынков, во многих случаях находятся в неблагоприятном положении по сравнению с местными торговцами: в условиях отсутствия местной инфраструктуры, но неся бремя транспортных расходов и задержек, они пытаются работать с удаленными клиентами, которые обычно предпочитают отечественные товары и услуги.

Торговля с использованием интернета не изменила расклад в пользу малого и удаленного бизнеса. Она распахнула дверь для бесчисленных небольших предприятий, исторически исключенных из глобальной торговли. Начисление налогов на продажи или потребление в рамках такой торговли создает барьер для доступа на рынки для удаленных микрофирм, пытающихся выйти за пределы своей местности и зачастую работать с клиентами из более процветающих экономических центров.

Влияние, которое низкие уровни минимальных тарифов оказывают на глобальные и национальные усилия по поддержке производительности и роста за счет независимой интернационализации ММСП, направленной в частности на ММСП в развивающихся странах и недостаточно обслуживаемых районах развитых стран, заслуживает неотложного внимания. Надеюсь, новая Рабочая группа в ВТО сможет ответить на этот призыв.

Микроэкспортеры все еще являются редким явлением, даже спустя пять лет после первого исследования Лаборатории и спустя 12 лет после предсказания профессора Вариана. Члены ВТО правы в том, что оказывают давление друг на друга в целях лучшего использования онлайн-торговли и содействия участию ММСП в международной торговле. В ВТО существуют две отдельные рабочие группы (по электронной коммерции и по ММСП), однако их цель должна быть единой: мир, где самое маленькое предприятие в любой части любой страны, выступая в качестве независимого бизнеса, может работать с клиентами в любой точке земного шара.

Эта статья является адаптацией исследования Ханне Мелин “Bridging Distance for DevelopmentRegulatory Cooperation Applied to Consumer Rights, Parcel Delivery and Sales Tax”, подготовленного в 2017 г. по заказу МЦТУР в рамках проекта по созданию Базы данных РТС в сотрудничестве с Межамериканским банком развития.

 

Ханне Мелин – директор Отдела глобальной публичной политики в eBay Inc., глава Лаборатории публичной политики в Европе, на Ближнем Востоке и в Африке

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

This article is published under
26 июня 2018
Более активное участие малых и средних предприятий на глобальных рынках, в том числе в сфере торговли услугами, может помочь увеличить их вклад в устойчивое развитие. Необходимо устранять ненужные...
Share: 
26 июня 2018
Практически на всех международных площадках обсуждается тема содействия ММСП. Ключевыми моментами остаются интернационализация ММСП, а также вопросы регулирования и доступа к финансированию. Важными...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY