ПРООН: в ряде стран СНГ сохраняются проблемы бедности, неравенства, уязвимости и социального отторжения

30 января 2015

В странах Европы и Центральной Азии с развивающейся и переходной экономикой  наблюдаются вызывающие тревогу высокие уровни неравенства и бедности. К такому заключению пришли авторы исследования Программы Развития ООН «Бедность, неравенство и уязвимость в странах Европы и Центральной Азии с переходной и развивающейся экономикой».

В Докладе представлена оценка тенденций изменения бедности и неравенства в регионе, а также взаимосвязей между этими тенденциями и проблематикой уязвимости, социального отторжения и устойчивости.

Эксперты ПРООН отмечают, что бедность по уровню доходов остается серьезной проблемой в менее богатых бывших советских республиках. Последние данные указывают на то, что в 2010 г. более трети населения Грузии жили менее чем на 2,15 долл. США в день. В Таджикистане, Кыргызстане и Армении в условиях крайней бедности живут от четверти до трети населения, или примерно 6,7 млн человек. Авторы исследования считают, что мировой финансовый  кризис усугубил проблему бедности в регионе.

Согласно Докладу, в рассматриваемом регионе риск обнищания особенно высок для жителей сельских районов. Он также угрожает “новым бедным” в странах с переходной экономикой. К этой категории относятся, в частности, работающие малоимущие, такие как государственные служащие в сфере образования, здравоохранения, науки и искусства, а также сельскохозяйственные рабочие.

Гендерные различия в уровне доходов в большинстве стран региона ниже среднемировых. В то время как экономическая активность женщин значительно ниже по сравнению с мужчинами, отношение показателей уровня экономической активности и уровней безработицы среди женщин и мужчин выгодно отличается от среднемировых показателей, особенно в бывших советских республиках.

Авторы Доклада обращают внимание, что значимость проблемы бедности по уровню  доходов снижается по сравнению с актуальностью проблем неравенства, уязвимости и социального отторжения, особенно в Казахстане, Азербайджане, Молдове и России.

По данным исследования, миллионы людей в регионе продолжают страдать от чувства уязвимости, незащищенности и риска в результате гражданских и вооруженных конфликтов. Жители зон замороженных конфликтов особенно уязвимы. Такая ситуация существенно влияет на рынок труда и социальных услуг, для получения которых нередко требуется подтвердить статус официального участника рынка труда.

Представленные в Докладе данные демонстрируют уязвимость стран-импортеров энергоресурсов к волатильности цен на топливно-энергетические товары. Авторы исследования также указывают на то, что страны-экспортеры энергоресурсов имеют низкую степень диверсификации поставляемой продукции: основная часть экспорта приходится на энергетические и сырьевые товары. Специалисты заявляют, что существующая инфраструктура энергетического сектора не в состоянии справиться с растущим спросом и миллионы людей в Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане в настоящее время не имеют круглогодичного доступа к надежным услугам тепло-, электро- и газоснабжения.

Сокращение бедности или неравенства за счет экологически или социально неустойчивых подходов к развитию может оказаться особенно уязвимо с точки зрения утраты достижений. В качестве примера рассматриваются сельские регионы стран Центральной Азии, часть которых столкнулась с проблемой снижения урожайности и роста дефицита электроэнергии для нужд домашних хозяйств, что стало результатом неустойчивого земледелия, водопользования и нерационального потребления энергии на протяжении десятилетий. Такие изменения ведут к углублению различий между городскими и сельскими регионами, усилению проблем продовольственной безопасности, вынуждают миллионы людей  зимовать, не имея доступа к надежному электро- и теплоснабжению, а также стимулируют широкомасштабные процессы трудовой миграции внутри страны и за ее пределы.

«К сожалению, работа по активизации программ и политики устойчивого развития в регионе по-прежнему сдерживается отсутствием индикаторов, которые можно было бы отслеживать и которые объединяли бы в себе экологические, социальные и экономические аспекты устойчивости. Решение этой проблемы приобретает особую значимость в контексте подготовки к принятию целей в области устойчивого развития», – говорится в Докладе.

Источники: ICTSD; Официальный сайт Регионального бюро Программы развития ООН по странам Европы и Центральной Азии, «Бедность, неравенство и уязвимость в странах Европы и Центральной Азии с переходной и развивающейся экономикой», 18 января 2015 г., «Transition economies of Europe and Central Asia show high poverty rates and declining life expectancy», 21 января 2015 г.

25 марта 2016
ВТО будет развиваться только на основе прагматизма ее членов. Воодушевленные результатами встречи на Бали, члены ВТО в течение последних двух лет предпринимали попытки сблизить свои позиции и...
Share: 
26 марта 2016
Украина официально присоединилась к Протоколу о внесении изменений в Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (Соглашение по ТРИПС). Представители Украины передали...
Share: