Россия и Беларусь согласовали «дорожную карту» по снятию ограничений на поставки молока

11 июня 2018

Россельхознадзор с 6 июня 2018 г. ввел временные ограничения на поставки белорусской молочной продукции в Россию в связи с ее небезопасностью, но уже с 11 июня временные ограничения сняты на продукцию четырех белорусских предприятий. Устранение ограничения на товары этих предприятий стало результатом подписания сторонами «дорожной карты» двустороннего сотрудничества по процедуре снятия взаимных ограничительных мер по поставкам молочной продукции на 2018 год.

Временные ограничения на поставку некоторых видов молока и молочной продукции из Беларуси были введены Россельхознадзором в связи с поступлением «небезопасной молочной продукции». Больше всего нарушений российские власти обнаружили в молоке и сливках, пастеризованных и стерилизованных, молоке и сливках сухих, концентрированных, консервированных и сгущенных, сыворотках, концентрате сывороточного и молочного белка. Установленные Россией ограничения касались ввоза всей перечисленной продукции для переработки и в потребительской таре объемом свыше 2,5 л.

Реакция Беларуси и Евразийской экономической комиссии

Введенная Россией мера вызвала недовольство со стороны Беларуси. Глава Минсельхозпрода Беларуси Леонид Заяц назвал решение Россельхознадзора «очевидным протекционистским шагом», «выбиванием с рынка». Он рассказал, что белорусская продукция проходила лабораторные проверки, но превышения нормы антибиотиков обнаружено не было. «В нынешнем году мы наблюдаем неадекватные действия со стороны Россельхознадзора в отношении предприятий Беларуси – решения необъективные и необоснованные ничем», – подчеркнул Министр.

Он также отметил, что Беларусь и Россия каждый год подписывают продовольственные балансы. «Мы определяем объемы поставок молочной и мясной продукции и стараемся их выполнять. Беларусь предоставляет российским потребителям качественный продукт, –заверил Министр. – Идет жесткий лабораторный контроль на всех этапах – от производства сырья до отгрузки продукции. Готовый продукт исследуется аккредитованной лабораторией – областной, республиканской. Мы гарантируем, что наш продукт безопасен».

Ранее две страны согласовали прогнозные балансы спроса и предложения Союзного государства по мясу, молоку и сахару. Беларусь до конца 2018 г. планирует поставить в Россию более 3,5 млн т молока. (Подробнее о производстве молока читайте в статье «Мостов» от 12 февраля 2018 г.)

Реагируя на введение Россией ограничительной меры, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) указала на несоблюдение российской стороной норм Договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Член Коллегии (министр) по техническому регулированию ЕЭК Валерий Корешков направил 7 июня 2018 г. обращение в Правительство России о несоответствии принятых Россельхознадзором мер праву ЕАЭС. Министр указал, что введенные ограничения не соответствуют пункту 8 статьи 58 раздела ХI Договора о ЕАЭС. Согласно норме Договора, государства-члены ЕАЭС обладают правом вводить временные ветеринарные или ветеринарно-санитарные меры лишь в тех случаях, если поставки продукции несут угрозу эпизоотическому благополучию (угрозу возникновения инфекций) на территории государства ЕАЭС.

Отметим, что ранее о неправомерности мер заявил член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу ЕЭК Сергей Сидорский. «Нельзя останавливать целые отрасли и подотрасли. Если мы строим Евразийский экономический союз, союз равных экономических партнеров, то должны выполняться те обязательства, которые закреплены в уставных документах»,  – сказал Сидорский.

«Дорожная карта» по процедуре снятия ограничений

Переговоры между руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом и заместителем министра сельского хозяйства и продовольствия Беларуси Иваном Смильгинем состоялись 7 июня 2018 года. Стороны обсудили вопрос урегулирования ситуации с поставками молочной продукции. Представители двух стран решили обратиться в ЕЭК с предложением разработать новый нормативно-правовой акт, который будет регламентировать единый подход стран ЕАЭС к проведению проверок предприятий, желающих поставлять продукцию на территорию других стран Союза.

В ходе встречи стороны приняли решение о необходимости внедрения единой информационной системы, которая будет содержать совместную для всех государств ЕАЭС форму акта обследований предприятий. В системе также будет храниться общая информация о предприятиях (ассортимент и состав продукции, технология изготовления, ГОСТы и другие нормативные документы, согласно которым производится продукция), информация о контрагентах предприятия, которые осуществляют поставку сырья.

По мнению сторон, единая информационная система облегчит переход компетентных органов стран на новый уровень совместной работы в области контроля над качеством продуктов и соблюдением сторонами ветеринарных норм.

В субботу, 9 июня 2018 г., Россельхознадзор и Департамент ветеринарного и продовольственного надзора Беларуси подписали «дорожную карту» двустороннего сотрудничества, содержащую план мероприятий на 2018 год. В этом документе прописаны мероприятия, которые будут способствовать «скорейшему урегулированию ситуации» по снятию взаимных ограничений на поставки продукции.

Первые временные ограничения снимаются с 11 июня 2018 г. с четырех белорусских предприятий – производителей мяса и комбикормов: ОАО «Витебская бройлерная птицефабрика», ООО «Вахавяк Плюс», ООО «Гродненский мясокомбинат», ООО «Белэкотехника». С 11 июня Россельхознадзор сможет восстановить право экспорта молочной продукции еще для трех белорусских предприятий, если они предоставят документы, подтверждающие проведение лабораторного мониторинга по группам риска, определенным российской службой.

О введении ограничений на импорт продукции белорусских предприятий в феврале 2018 г.  читайте в статье «Мостов» от 26 февраля 2018 г.

Источники: официальный сайт ЕЭК, «Ограничения на поставку в Россию отдельных видов молочной продукции белорусского производства обсуждены на заседании Коллегии ЕЭК», 6 июня 2018 г.; Евразия Эксперт, «В Евразийской экономической комиссии отреагировали на «молочный спор» Беларуси и России», 6 июня 2018 г., «Беларусь и Россия предложат ЕЭК новый способ разрешения «молочных споров»», 8 июня 2018 г.; РБК, «Россия и Белоруссия договорились снять ограничения на поставки молока», 9 июня 2018 г.

 

Для подписки на электронную рассылку «Мостов» заполните эту форму.

 

11 июня 2018
Международный день борьбы с незаконным, несообщаемым и нерегулируемым промыслом впервые отмечался 5 июня 2018 года. По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) чрезмерная...
Share: 
13 июня 2018
Группа главного экономиста Евразийского банка развития (ЕАБР) подготовила ежеквартальный макроэкономический обзор . Авторы доклада отмечают, что основным вызовом для стран – участниц ЕАБР является...
Share: 

TWITTER @ICTSD_MOSTY